Ustawa śmieciowa – projekt nowelizacji przyjęty przez Sejm

Sejm przyjął nowelizację ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, dzięki czemu gminy naliczając opłatę za gospodarowanie odpadami będą mogły dowolnie łączyć różne metody. Posłowie odrzucili także możliwość odbioru odpadów przez gminne spółki komunalne nie wybrane w przetargu.

Wprowadzenie rozwiązania różnicującego metody ustalania opłat za śmieci umożliwi samorządom racjonalną i elastyczną politykę przy ustalaniu stawek i lepsze dopasowanie nowego systemu do potrzeb mieszkańców. W dalszym ciągu gminy mają do wyboru cztery metody ustalania opłat: od liczby mieszkańców, powierzchni nieruchomości, ilości zużytej wody lub za gospodarstwo domowe (stawka ryczałtowa). Jednak przyjęta zmiana zakłada możliwość wyboru różnych metod dla poszczególnych części obszaru gmin (np. części wyposażonej w wodociągi – według zużycia wody, natomiast co do pozostałego obszaru – według innej metody).

Podczas głosowania została odrzucona poprawka pozwalająca gminom na bezprzetargowe zorganizowanie systemu gospodarki odpadami przez gminne spółki komunalne. Oznacza to, że w każdej gminie zostanie wybrany w konkurencyjnym przetargu przedsiębiorca, który zajmie się odbiorem lub odbiorem i zagospodarowaniem odpadów od właścicieli nieruchomości. To rozwiązanie wspiera konkurencję oraz chroni mieszkańców przed ryzykiem zawyżania kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi przez podmioty nie działające na otwartym rynku konkurencyjnym.

Inna ważna zmiana w ustawie przyjęta przez Sejm zakłada możliwość zapewnienia przez gminy pojemników i worków do zbierania odpadów komunalnych i pokrycie tego kosztu z opłat pobranych od właścicieli nieruchomości.

Dodatkowo zostały wprowadzone ułatwienia w składaniu deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Mieszkańcy będą mogli je złożyć w swojej gminie także w formie elektronicznej.

Po przyjęciu zmian przez Sejm, ustawa trafi do Senatu.

Projekt ustawy z proponowanymi poprawkami

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zmienia dotychczasowy system gospodarowania odpadami komunalnymi, który zakłada, że samorząd, odpowiedzialny za dostawę wody, odbieranie i oczyszczanie ścieków, czyli za wszystko to, co służy lokalnej społeczności, powinien być również odpowiedzialny za odebranie i właściwe zagospodarowanie odpadów.

Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi zakłada, że gmina będzie miała wpływ na każdy z jego elementów i dzięki temu będzie mogła kształtować sposób gospodarowania odpadami komunalnymi na swoim terenie, zgodnie z uwarunkowaniami miejscowymi.

Głównym założeniem ustawy jest przejęcie przez gminy obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w zamian za opłatę. Stawkę i sposób wyliczania opłaty określa rada gminy w drodze uchwały. Opłata za odpady selektywnie zebrane będzie niższa. W zamian za nią gmina zapewni odebranie odpadów komunalnych i ich właściwe zagospodarowanie przez firmę wyłonioną w drodze przetargu.

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach powinna zostać wdrożona w całości najpóźniej 1 lipca 2013 r.